乌海市海勃湾区新城社区：擦亮“三微”党建品牌 实现党群服务“零距离”

近年来，乌海市海勃湾区新城社区党委始终不断强化党建引领，着力打造“微创新”“微志愿”“微服务”党建品牌，从满足群众的“小愿望”理起、从事关群众的“小事情”抓起、从影响群众生活的“小案子”办起、从造成群众不满的“小细节”做起，以社区网格化治理为重点、“便民、为民、爱民”为宗旨，统筹各类资源共治共融，着力提升基层治理效能，实现党群服务“零距离”。

“微创新”服务民生“微幸福”

创新成立新爱里家政服务中心“践初心”。辖区有37个小区，其中无物业管理小区22个，占比60%。无物业管理小区绝大多数是老旧小区，部分规模小，物业不入驻，存在下水道堵塞、外墙脱落、小区卫生差等问题。没有物业公司接手小区的事儿一直牵动着社区党委书记段瑞敏的心。如何破解困惑了社区、居民多年的难题？段瑞敏从今年初开始，40多次到小区走访，和居民交流，通过采取“共事共商”“民主协商”“居民议事”模式，最终形成了由社区党委领办、家政公司参与议事的秉承红色领航、汇聚力量、为民办实事理念的“社区兜底+引入社会资本+包联共建”的管理模式，针对小区不同情况拟定精准服务项目，明确收费标准，定期公开，进行“兜底式”管理，解决辖区内老旧小区管理难问题。社区于4月份成立“新爱里家政服务中心”。              

创新“保姆式”服务“聚民心”。汉璞、热力楼、民贸南小区建筑于20世纪90年代后期，是典型的老旧小区。社区经过多次与业委员会成员召开“物业托管服务”民主协商会议，与居民探讨通过了业委会向社区提出“物业托管服务”申请，将小区无法解决的问题委托给社区，由社区派人来统一解决的托管模式。目前，新爱里家政服务中心正式托管汉璞，热力，阳光花园，民贸南4个小区，为小区解决居民所想所盼问题13件，从根本上解决老旧小区各种事务无人管理的问题，赢得了居民的认可和称赞。

“微志愿”服务让温暖到“家”

“网”暖群众心志愿服务“网格家”。社区居住的老年人多，为了更精准为老年人提供服务，社区成立了“新爱里”志愿者服务小分队，通过“爱里乐助”“爱里乐老”“爱里义诊”“爱里帮困”“爱里助聊”志愿者小分队服务模式，以责任制的形式承包区域，扩大群众参与范围。“爱里义诊”志愿者服务小分队常态化入户开展测血压血糖、送药、氧气袋等服务，切实保障老年人的身体健康；“爱里帮困”志愿者服务小分队经常为特殊困难居民送米、面、油等慰问品，详细了解老人的日常生活情况，叮嘱他们需要帮忙时随时给社区和网格员打电话，把党的温暖送到群众的心坎里；“爱里助聊”志愿者服务小分队到独居老年人家里，为他们拖地、擦桌子、陪老人聊天。

“网”罗群众声音民情收集“网格家”。今年以来，社区强化网格力量下沉小区，在13个网格内打造了“网格驿站”，确保⽹格员及时转达民情，有效解决民情，帮助群众急难所盼的问题，最⼤限度地减少社会⽭盾，促进家园和谐。每个“网格驿站”都成立“新爱里”志愿者服务小分队，实现“微志愿”“网”罗群众声音在“网格驿站”有效解决帮助。年纪大了有的时候去买个药、买点米面油什么的不方便；小区广场附近路面上有破损存在安全隐患要补一下，小区孩子蹦蹦跳跳的很危险等问题，网格员通过“微网群”内和街坊邻居们唠着磕，收集社情民意，由“网格驿站”的“爱里教小”志愿者服务队协助解决问题。真正做到了人在网中走，事在网中做。

“网”解群众忧矛盾化解“网格家”。社区党委按“完整性、便利性、均衡性、差异性”的原则，根据辖区小区实际情况，以网格为依托，变被动管理为主动服务，“网格驿站”精准定位志愿者项目，及时掌握群众的需求及诉求，做到有针对性地提供志愿者服务，满足网格志愿者服务的多样化需求，社区秉承“有困难找志愿者、有时间做志愿者”的理念，成立了由社区两委、党员、辖区企业职工等组成的8支新爱里志愿者服务队，规范管理志愿者，实行新爱里积分制，打造“爱里调解”“爱里义剪”“爱里义诊”“爱里帮困”“爱里乐老”“爱里教小”“爱里乐助”“爱里助聊”志愿服务品牌。聚焦群众需求，组织开展60周岁以上老人免费体检、爱心义剪、慰问困难儿童等一系列志愿服务活动共计800余次。

“微服务”点亮群众“微心愿”

“小网格”“大管家”服务“连民心”。社区将进一步扩大服务范畴，有效凝聚社区基层治理合力，推动党建引领网格化治理、组团式服务、物业企业管理、业主委员会建设，促进无物业小区治理体制机制更加完善，业主委员会和物业服务机构运行更加规范，形成党建引领、居民自治、多元参与的生动局面。“委托制物业”模式是社区为民办实事的转变，是一种创新尝试，针对无物业管理的小区，由网格领办物业公司，吸收网格员、楼栋长、单元长进入物业队伍，推行“网格巡查发现、物业快速处理”的管理制度，实施“社区干部+网格员+业主委员会+楼栋长”四方联动的管理模式，有针对性地为居民提供服务，短期内实现降本增效，从源头治理老旧小区问题。对小区存在的基础设施维修、绿化缺失、邻里纠纷等各类问题的意见诉求，社区做到能办即办，解决不了的将问题登记汇总，由小区“议事会”商议解决，让每件事情都有着落、有反馈、有监督。今年以来，共解决居民各类诉求问题200余件。

打造“暖心驿站”服务“暖民心”。本着“就近、共享、长效、便利”的原则，制定“暖心驿站”建设方案，通过实地调研掌握辖区内新就业群体流动特点及服务需求，确定了3个建设点。按照“小型管用、一室多用、错时使用、便捷实用”的原则，为驿站配备微波炉、暖水瓶、空调、桌椅、取暖器、充电器等便捷物品，提供免费饮水、避雨取暖、图书阅读、手机充电、歇脚休息等便捷服务，满足新业态新就业群体冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚的实际需求，不断提高群体归属感。积极引导外卖骑手、环卫工人、快递小哥等群体主动融入城市基层治理，变“管理变量”成为“治理增量”，既当“受益人”，又当“局内人”。当好社情信息员。鼓励快递、外卖员边送外卖边“收集民意”，通过“随手拍”、电话反映等方式，及时将情况传递给社区，构建“问题发现-信息上报-事件处置-结果反馈-积分奖励-表扬评选”闭环管理机制，成为社区的“民情前哨”。当好平安巡查员。鼓励外卖员、环卫工人在从事主责主业的同时，对下水井盖破损、消防通道占用等安全隐患情况进行收集反馈，成为社区的“流动探头”。当好文明宣传员。组织新就业群体积极参与创城创卫等重点工作，帮助社区开展政策宣传、文明交通、规范停车等工作，成为社区的“文明使者”。