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海勃湾，“家门口”建起民主协商“新平台”

来源 : 活力海勃湾作者 : 创建时间 : 2023-12-18

推进政协协商向基层延伸工作开展以来，海勃湾区政协按照“协商于民、协商为民”要求，从完善组织架构、搭建协商平台、健全协商机制着手，试点与推广并重、督查与指导齐抓，着力构建“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的基层协商格局，努力做好党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”。

健全“三项机制”

在强化保障中促进基层协商规范化

健全组织领导机制。搭建党全面领导的工作推进框架，成立由区委书记任组长、政协主席任常务副组长的领导小组，全面指导、定期调度。明确由镇（街道）党（工）委书记任召集人全面负责，担任政协委员的副书记负责具体实施的组织体系，实现以“党建统领全覆盖”促进“协商民主全过程”。

健全指导包抓机制。秉持“不缺位、不错位、不越位”指导思路，成立政协协商向基层延伸包联领导工作组和督促指导组，按镇、街道划分工作单元，主席会议成员带头督导、按期调度，各专委会工作重心下移，将调研监督等履职工作更多地放在基层阵地开展。

健全工作运行机制。在试点推进、总结提炼的基础上，协助区委出台《关于发挥人民政协专门协商机构作用推进政协协商向基层延伸的实施方案》，制定《海勃湾区基层协商议事工作规则》，细化各阶段各步骤工作要求和任务，为协商议事活动顺利开展提供了目标路径、步骤程序等规范性指导。

突出“三个重点”

在多方参与中促进协商形式多样化

搭好协商议事平台。按照“不建机构建机制，不要编制搭平台”的思路，从场所、标识、制度、档案四个维度，指导42个村（社区）政协协商基层工作室实现从“应建尽建”到“扩面增效”转变。同时，不断延伸拓展协商新平台，如凤凰岭街道长青社区重点突出平台小巧、快捷、灵活特点，在居民小区内打造民生议事亭，让群众有事坐在“亭中”议，有理摆在“桌面”讲。林荫街道打破空间界限，依托广场、口袋公园等资源，打造了一批户外协商场所，让参与各方“打开天窗说亮话”。

推进政协委员下沉。为确保政协委员“下得去”，基层工作室“接得住”，区政协共分两步走：第一步，按照“就近就地、便于工作、综合搭配”的原则，将238名市、区两级政协委员精准分划到7个镇（街道）42个村（社区），实现委员全覆盖下沉点位。第二步，以培促能，有计划、分批次地组织镇（街道）及村（社区）相关人员赴政协协商向基层延伸工作开展先进地区取经充电，以强化协商素养推动工作落地提质。

探索协商议事模式。鼓励镇、街道在符合“科学合理、规范有序、简便易行、民主集中”原则的前提下，大胆探索顺应群众期盼、契合基层实际的协商方式，总结提炼出“同心圆会客厅”“民意直通车”“邻里议事厅”等鲜活的协商议事模式。如海北街道长青东社区创新建立“三办”联动快速处理机制，将政协委员纳入“红色智囊团”，迅速响应群众关切；凤凰岭街道将政协协商有效嵌入基层党建、社区服务、志愿活动中，通过“七步议事”协商流程促进各方面人员有序参与基层社会治理。

聚焦“三个环节”

在培育典型中促进成果转换高效化

聚焦前置环节抓好选题定题。找准党政所需，群众所盼、政协所能的结合点，选定一批切口小、准而精、接地气的协商议题，推动政协协商跨出大院、走出会场、深入基层。如为契合我市一刻钟社区生活圈打造重点工作需求，试点社区以“爱心超市”“口袋公园”“智安小区”“智慧养老”建设等为切入点开展协商活动，委员们立足岗位，从社区治理、文化建设、社会公益等方面建言献策，为我市一刻钟社区生活圈建设提质增效贡献力量。

聚焦中心环节合理分层协商。在确保协商成果的前提下，将方便高效作为目标，难易程度作为衡量标准，分三个维度开展协商。以居民小区和村民院落为坐标，采取“边调研边协商”的方式，现场协商解决难度小、易化解的问题，如滨河街道中河源社区在调研中将农田灌溉水泵养护问题化解于田间地头。以政协协商基层工作室为坐标，处理难度大、需合力解决的问题。如林荫街道金裕社区就水渠施工影响农户庄稼浇水问题，整合多方资源，分阶段召开协商议事会，加速推进工程进度，保障农户收益。以政协为坐标，对于无法在基层消化的问题，通过社情民意信息渠道报送市政协和区委政府。

聚焦后置环节抓好成果转化。以目的为导向，建立健全协商成果采纳、落实、反馈机制，用问题、建议、责任、反馈“四张清单”串联协商全流程，扎实做好协商“后半篇文章”。政协协商向基层延伸工作开展以来，共组织调研协商活动127次，累计有308名下沉委员参与，通过协商化解小区路面破损凹陷、高层小区水箱二次供水卫生安全、小区违规搭建阳光房等与群众利益切实相关的问题72件，一系列活动让群众真切感受到政协离自己很近，政协委员就在身边。

海勃湾区将持续推动政协委员联系界别群众工作走深走实，切实推动政协协商与基层协商有效衔接，为基层社会治理赋能助力，为海勃湾区经济社会发展贡献政协智慧和力量。

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