党旗在基层一线高高飘扬 | 强化党建引领 激活红色动能——四川探索加强新业态新就业群体党建有效路径

　　近年来，四川新业态、新就业群体蓬勃发展，全省快递、网约配送、网约出行、网络货运4大行业共有新业态企业2000余家，集聚新就业群体超过400万人，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理等方面发挥着重要作用。省委组织部会同相关部门聚焦这一新兴领域，持续强化党建引领，深入做好思想引导、组织建设和凝聚服务工作，不断激活新业态、新就业群体健康发展红色动能。

　　压实责任，形成齐抓共管合力

　　“自省电商行业党委成立以来，我们已陆续指导13个基础较好的市（州）建立电商行业党委，履行电商行业政治引领、组织建设等职责，大家把管行业就要管党建的责任都扛起来了。”省商务厅电商处有关负责人介绍。

　　新业态、新就业群体党建涉及领域宽，需要凝聚各方力量形成工作合力。成立行业党委是压实行业管理部门党建责任的有效抓手，四川坚持一手抓组建、一手抓规范，省级依托行业部门成立互联网、快递、交通运输、电商等行业党委18个，带动市、县两级组建行业党委1800多个，出台行业党委工作运行导则等制度，不断完善上下贯通、高效运行的工作体系。

　　“以前辖区党员摸排、组织建设等都是我们自己负责，现在成立行业党委，交通、市场监管、邮政等行业管理部门都参与进来了，分行业指导配合我们摸清底数、建立组织、做好服务等，我们干得更有信心了！”德阳市旌阳区东湖街道党工委书记杨净说。

　　构建“条”上行业系统指导、“块”上属地兜底管理的工作机制，全省各地依托园区、街道（乡镇）组建750多个两新组织综合党委，加强兜底管理，推动辖区新业态企业、新就业群体较多的街道党工委副书记，兼任县级“两新”工委副书记，推动社区党组织副书记分管两新组织党建工作。

　　把组织建起来，提升两个覆盖质效

　　新业态企业布局离散、组织形态多样，新就业群体数量庞大、流动性强，如何把党员找出来、把党组织建起来？

　　四川坚持分类施策，在平台企业层面，注重抓“总部”枢纽、强龙头示范，健全146家重点互联网企业和品牌快递企业党组织体系，确保管理层至少有1名党员或培养对象，推动党的组织和工作向企业分支机构、基层网点、二级公司等延伸。在新就业群体层面，注重沿链找党员、分类建组织，采取“行业+属地”双向排查方式，分层分类建立台账，针对不同新就业群体活动范围和特点，依托平台企业、网点站点、街道社区等灵活组建新就业群体流动党员党支部778个。

　　“通过党组织把党的声音第一时间传递到职工群众中去，引导他们听党话、感党恩、跟党走，这是我们抓实党建工作的首要任务。”四川圆通速递有限公司党支部组织委员莫宇琴说。公司党支部把党建工作融入生产经营，将理论学习纳入晨会例会内容，建设党群活动室、党建工作室、司机之家三大阵地，成立党员示范营业部，引导党员亮身份、作表率。“建了组织、有了阵地、开展了活动，员工可以在潜移默化中了解、参与和支持党建工作，对党组织的认同感和归属感也会不断增强。”莫宇琴由衷感慨。

　　确保发展的正确政治方向，四川把新业态、新就业群体党建培训纳入各级组织部门党员和人才培训规划，分层分类抓好企业出资人、高管和党组织书记培训轮训，开发“蜀道畅”“蓉城先锋”“泸小麒”等云上活动平台，举办“红芯讲堂”“两新学堂”等系列学习活动，不断强化党的创新理论武装。全面落实“双向进入、交叉任职”、共学共商等制度，选优配强党组织书记，建立重点互联网平台企业结对联系制度，选派250名党建指导员深入企业开展“微宣讲”“微座谈”630余次，推动42家重点互联网企业高管担任党组织书记，培养发展党员高管103名，切实增强党组织把关定向能力。

　　把作用发挥出来，汇聚服务大局“新”力量

　　“快递小哥们比我们跑得广、跑得细、跑得勤，甚至能发现很多没发现的问题。”宜宾市翠屏区安阜街道酒圣路社区党委副书记坦言，在骑手的帮助下，她和同事腾出更多时间和精力，有力提升社区工作效率和治理效能。宜宾引导1200余名快递、外卖骑手兼任网格员，参与社区基层治理、社情民意反映、矛盾纠纷调解，协助解决小区停车、违规搭建、环境卫生、治安隐患等民生诉求2400余件。

　　在四川，宜宾的做法不是个例。成都大力支持新就业群体担任市民观察员、专业观察员、网格观察员，在行风监督、服务规范等方面发挥作用，涌现出“小牛哥·先锋车手”志愿服务队、“丰行侠”“温小爱”等先进典型。德阳市设立“积分超市”，围绕问题反映、志愿服务、善行义举等方面，分类设置积分标准，引导新就业群体到社区报到、参与服务、获取积分、兑换奖励。

　　党建赋能，聚力前行。四川连续5年开展“两新联万村·党建助振兴”进广元、凉山、巴中活动，引导新业态企业通过吸纳就业、直播带货、公益帮扶等，助力乡村全面振兴；充分发挥新就业群体“移动探头”作用，引导4.6万余名新就业群体到街道社区（园区）报到，深度融入基层治理大格局，变治理对象为治理力量。