海勃湾区：15分钟！“圈”出幸福生活

    近年来，海勃湾区以城市转型为契机，以民生福祉为核心，全面启动并深入实施一刻钟社区生活圈建设，打造集舒适安居、便民消费、文化繁荣、教育均衡、养老无忧、医疗完善、环境优美、服务高效于一体的全方位社区服务体系，为居民编织出一张幸福生活的细密网络。

    海勃湾区深刻认识到构建一刻钟社区生活圈不仅是提升城市品质、优化居民生活的关键举措，更是推动社会治理现代化以及增强群众获得感、幸福感、安全感的重要途径。为此，海勃湾区政府制定并印发了《海勃湾区推进一刻钟社区生活圈建设工作方案》，明确提出了“八位一体”的建设目标，即围绕“舒适安居圈、便民消费圈、社区文化圈、优教普惠圈、养老服务圈、健康医疗圈、城市颜值圈、服务响应圈”八大领域，构建全方位、多层次、立体化的社区服务体系；同时，绘制了试点规划图，建立了“1+8+N”工作体系，即以一套总体方案为引领、八大圈层为支撑、N个具体项目为抓手，确保各项任务落到实处、见到实效。

舒适安居圈

旧貌换新颜 宜居更安心

    两年来，海勃湾区共改造老旧小区146个，惠及居民5万余户，改造面积达到499.21万平方米。新增地面停车位2000余个，缓解了停车难问题；建成充电桩412台，为新能源汽车提供了便捷的充电服务，覆盖全区16个社区，可满足约1600台各型新能源汽车的充电需求。

    针对平房片区基础设施薄弱的现状，海勃湾区实施了巷道硬化改造工程，对养殖小区、金裕小区等4个平房片区进行了全面改造，同步新建了统一供热、燃气、给排水等设施，让5845户居民告别了“忧居”，迎来了“优居”；实施了全域平房区“温暖工程”，通过“集中供热+空气热泵改造”，让平房区居民享受到“绿色暖冬”。

    在美化城市环境方面，海勃湾区充分利用城区“边角地”“夹心地”，建设了17个口袋公园，新增改造公园绿地173684平方米，为市民提供了更多休闲娱乐的好去处；着力打通城市交通“堵点”，治理群众出行“难点”，实施了海达街东延及周边交通接驳项目，进一步改善了群众出行条件；为了群众出行更加便捷，投放了15000余辆共享电动单车，积极倡导低碳环保绿色出行理念，极大地提高了居民出行的效率和经济性，为城市增添了一抹亮丽的风景。

便民消费圈

商业活力足 消费更便捷

    海勃湾区通过引进万家宜购连锁超市等优质商业品牌，打造了一批集购物、餐饮、娱乐等功能于一体的商业综合体；积极培育休闲夜市等夜间经济形态，“乌海夜话”等休闲夜市稳定运行，91家首店品牌相继入驻，实现了各类便民消费快捷可及，丰富了市民的夜生活；以“便民一刻钟 幸福生活节”“约惠乌海 畅享生活”为主题，通过全域旅游Hi集市乐购季、民俗非遗活动、年货节、美食节、车展等方式开展各类促销活动50余场，累计投入近3千万元资金，撬动消费超过20亿元，有效激发了市场活力。

    在完善社区商业配套方面，海勃湾区依托商户和物流企业实现了社区寄递点全覆盖，为居民提供了便捷的快递收发服务；以政府扶持补贴资金为杠杆，撬动社区便民连锁店、品牌连锁店等项目加快运行，进一步满足了居民多样化的消费需求；启动了智慧厢房垃圾分类示范点项目，并建立了家政企业信用信息平台，为居民提供了更加安全、放心的家政服务。

社区文化圈

文化气息浓 生活更多彩

    海勃湾区通过打造“母亲河之旅”马拉松赛道项目等特色文化品牌活动，推动了黄河流域文化旅游一体化建设；举办马帮大会、内蒙古民歌大会等大型文艺活动，吸引了全国各地游客前来观赏体验；设立了一刻钟社区文创基地和“周末欢乐汇”等活动平台，为居民提供了展示自我、交流文化的舞台。

    在推动全民健身方面，海勃湾区通过加强全民健身场地设施建设、落实全民健身国家战略等措施，为居民提供了更加便捷、丰富的健身资源；同时向街道和社区倾斜体育赛事活动资源，鼓励居民参与体育锻炼、享受运动乐趣。

优教普惠圈

教育资源优 成长更无忧

    在促进教育公平方面，海勃湾区通过成立家校共育坊、建立家校共育合作机制等措施，加强了家校之间的沟通交流与合作共育；实施了人才引进、培育计划等人才强教战略措施，为教育事业发展提供了有力的人才保障；出台了随迁子女义务教育就学管理办法等政策措施，确保随迁子女等特殊群体能够平等享受优质教育资源。

养老服务圈

老年有所乐 晚年更幸福

海勃湾区通过社区养老服务设施全覆盖、建成“1+N+M”养老服务体系等措施，构建了覆盖城乡、功能完善的养老服务体系，并解决养老助餐问题，形成多元主体参与的助餐模式，为老年人提供了更加贴心、便捷的养老服务。

    在推进“互联网+”养老服务方面，海勃湾区实施“养老服务暖心工程”，开展各类助医助乐活动和讲座，利用互联网技术手段为老年人提供更加智能化、个性化的养老服务；通过开展志愿服务活动、打造“养老+N”跨界融合模式等创新举措，不断提升老年人的幸福感和获得感。

健康医疗圈

医疗有保障 健康更安心

    海勃湾区通过建成区域医疗集团、社区卫生服务中心和健康小屋等措施，实现了社区卫生服务全覆盖；对千里山镇中心卫生院进行提档升级，提升农区医疗服务水平，进一步满足农区居民的医疗服务需求。

    在盘活闲置资源方面，海勃湾区通过盘活闲置采样亭打造健康小屋等创新举措，为居民提供了更加便捷、高效的健康服务；备案托育机构、开展居家医养结合服务强基行动等举措，不断完善医养结合服务体系；组织区属医院与高校签订合作协议，引进医疗系统人才，为医疗事业发展注入新的活力和动力。

城市颜值圈

环境更优美 生活更惬意

    海勃湾区推行“网格化、精细化”管理模式，加大对各类突出问题的整治力度；开展“马路办公”、建立垃圾分类试点小区等实践活动，引导居民积极参与城市管理和环境保护工作。

    海勃湾区通过施划停车位、推进“放管服”改革等措施优化了营商环境；规范店外经营和流动商贩行为，清理了小广告和非机动车停放无秩序等乱象，拖移了僵尸车等长期占用公共资源的车辆，进一步提升了城市形象和品质。

服务响应圈

治理更高效 民生更贴心

    海勃湾区通过加快区域社会治理现代化建设步伐、深化党建引领网格化治理机制等措施加强基层党组织建设，通过建立监督考核机制、推进“我为群众办实事”实践活动等措施完善多方力量参与机制，形成多个基层治理特色品牌；通过议事协商等方式解决了群众急难愁盼问题，得到群众的认可和支持。

    海勃湾区实行网格化管理模式并加强多部门联合调处，提高了居民反馈问题处理效率，运用大数据等现代信息技术手段提升了社会治理智能化水平；注重培育社区社会组织并发挥其在基层治理中的作用，进一步增强了社会治理合力。

    海勃湾区按照“试点先行、示范带动、以点带面、全面推开”的思路，突出便民利民惠民导向，分阶段推广，逐步实现了社区服务体系便捷化、配套功能设施完善化、业态服务品质多样化、治理模式智慧高效化，满足了人民日益增长的美好生活需要。

    如今，海勃湾区一刻钟社区生活圈建设已经取得了显著成效，现已建成 8 个试点生活圈，覆盖 33 个社区（村），今年又新增了金裕生活圈，实现了城区社区生活圈全覆盖。在这个生活圈里，居民们享受着舒适的居住环境、便捷的消费服务、丰富的文化生活、优质的教育资源、贴心的养老服务、完善的医疗网络、整洁的城市面貌和高效的社会治理，获得感、幸福感、安全感不断增强。