弘扬“四下基层”优良作风 走好新时代党的群众路线

领导干部“四下基层”是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行的工作方法和工作制度，对于转变干部作风、密切联系群众、破解工作难题、推动高质量发展、加强党的建设等，都具有重要意义。主题教育开展以来，海勃湾区加强“四下基层”同主题教育重点措施的衔接联动，各级党组织和广大党员、干部，特别是领导干部认真学习习近平总书记关于“四下基层”重要批示精神，访民情、听民意、讲政策、办实事，走深走实新时代党的群众路线，推动落实政策在一线、发现问题在一线、解决矛盾在一线，在躬下身子为民办实事中拉近干群关系，以钉钉子精神抓实民心所盼问题，进一步深化主题教育效果。

党的政策下基层，当好党的传声筒。始终扎根于人民群众之中，解决人民群众的烦恼忧虑，回答人民群众的疑难困惑，把党的路线方针政策讲明白讲清楚，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。夯实党员理论根基。将“四下基层”纳入区委理论中心组学习内容，全区各部门单位以“读原著、学原文、悟原理”为根本，围绕“四下基层”的精神内涵、价值追求、制度方法以及典型案例等开展学习研讨41次。采取宣讲下基层、讲授专题党课等方式，既做看得见、摸得着的工作，也做大量“润物细无声”的事情，既抓当前又抓长远，把习近平新时代中国特色社会主义思想讲活讲透。丰富宣讲形式。依托“红骑兵”“红石榴”宣讲团、新时代文明实践中心（所、站），组织开展“文化进万家”“曲艺周末乐”等形式多样的宣讲及文化惠民活动80余场，覆盖群众6000余人。找准基层“小切口”，做实“讲政策”大文章，组建20支乌兰牧骑小分队，精彩演绎《红旗飘飘》《盛世中华》等文艺节目，用接地气、暖人心、受欢迎的方式，让党的宣讲轻骑兵长期扎根在基层，成为传递党声音和关怀的流动理论“微阵地”。创新宣讲方式。主动适应新时代群众宣传工作特点，建立“理论学习草原轻骑兵微信群”，各级意识形态阵地通过开通微信公众号、新浪微博账号等影响力较大的社交平台账号，将银发宣讲团快板书《再创祖国新辉煌》、书法家协会廉洁主题书法作品等宣讲党的理论政策的内容，借助新媒体平台实现线上线下对象全覆盖。

调查研究下基层，当好民意收集者。扎实开展专题调研和典型案例解剖式调研，组织党员领导干部到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位，倾听群众呼声，摸清社情民意，察实情、出实招，提出解决问题、改进工作的办法举措。发挥“头雁效应”。形成区委书记带头、区级包片领导紧盯督办、相关部门负责人具体落实、街道社区共同参加的调查研究工作模式。坚持调研现场能解决的问题直接解决；当场解决不了的专题研究，群策群力；需长期关注的重点难点问题，紧盯不放，动态销号。精准选题聚难题。把学习推广“四下基层”优良传统作为开展主题教育的重要抓手，区级领导围绕煤炭洗选整合、基层医疗等主题确定调研课题26个，各部门单位确定调研课题570个，从中确定区级层面调研课题48个。记好用好民情日志，基层党员干部下沉田间地头、街头巷尾，收集民情民意1456条，化解矛盾565件，开展帮办志愿服务2811次。成果转化促发展。召开区级领导调研成果交流会1次，坚持“我做的调研我推动”，推动形成常态长效制度机制。将调查研究发现问题纳入检视整改清单，共梳理问题281个，已整改完成90个。聚焦民生领域难题顽疾，形成调研报告48个，解决城市精细化管理、医德医风、安全生产等方面问题1023个。建成投用“一站式”零工市场，日均服务600余人次，外来务工群众告别“马路打工”。

信访接待下基层，当好矛盾调解员。坚持和发展新时代“枫桥经验”，“零距离”倾听百姓心声，切实维护好群众合法权益，依法依规帮助群众解决合理诉求，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。完善信访接待网络。把群众信访和诉求作为发现问题的重要途径，建立区、街道、社区三级信访代办服务机构，设置信访代办服务中心1个、信访代办服务站7个、信访代办服务点42个，变群众“上访”为干部“下访”，变“被动接访”为“主动迎访”，累计代办信访事项267件，化解234件。主动担当作为。将“矛盾问题清单”作为“干部履职清单”，对重要信访事项、信访突出问题和疑难复杂问题实行领导包案责任制，推动群众合理诉求及时就地解决。常态化落实领导干部坐班接待群众制度，区级领导干部信访大厅坐班接待群众181批次，区委政法委、住建局、海勃湾自然资源分局等部门单位定期坐班接待群众。设置“区委书记接访日”，市委副书记、区委书记孙昊面对面接待来访群众，带头推动解决拆迁补偿、回迁安置、定编定岗等群众反映强烈的信访问题。

现场办公下基层，当好群众服务员。把破难题、促发展，办实事、解民忧作为现场办公的重要内容，党员领导干部深入基层一线，紧盯发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，现场研究、现场指导、现场协调，把问题解决在一线、矛盾化解在基层、工作落实在一线。协商治理解民忧。建立镇（街道）、村（社区）帮办代办政务服务事项清单89项，累计帮办代办事项3500件。确定涉民生事项检视问题25项，研究制定整改措施73条，已完成12项。党员领导干部利用网格驿站、民生议事亭、“同心圆会客厅”等平台，将议事场地搬到街头巷尾、搬到群众身边，构建“家门口”的“线下”议事阵地。将核酸采样亭创新升级为“马路微心愿”阵地，真正实现对矛盾纠纷有“根”及时“挖”、冒“芽”及时“剪”，努力实现矛盾纠纷化解在基层。助企纾困优化营商环境。以“党建+营商环境建设”为主题，组建“红色服务团”69个，“红色服务联盟”5类，创新建立党政机关、企事业单位“最强党支部”直接联系服务非公企业制度。组织执业律师为有需求企业开展“法治体检”，提升企业法律意识和抗风险能力。深入矿业集团了解企业经营发展情况和需求，对企业地质环境修复治理进行现场指导，主动为企业办理采矿证延续提供支撑材料，助力企业经济发展。