海勃湾区围绕“富民党建” 打响农区脱贫攻坚战

海勃湾区千里山镇占地180平方公里，下辖5个村，2个社区，有居民7557户，2.29万人，其中5个村有1.23万人，党员261人。现有耕地1.65万亩，从事农业生产的居民1.1万人，人均耕地为1.34亩。今年全面贯彻实施乡村振兴战略，补齐村集体经济、“一村一品一特色”两块短板，在精细化、精品化上下功夫，推进农区党建“十化”建设，提升农区党建水平。

一是在“富民党建”上下功夫，把发展壮大集体经济作为抓党建促脱贫攻坚的重要举措，实施集体经济“清零递增”行动，制定了《千里山镇集体经济“清零递增”计划》，力争村级组织政治功能和村级集体经济发展水平“双提升”。通过支持党员带头成立农业合作社,鼓励种植能手引进新奇特产品,走出一条以村党支部为引领，坚持因地制宜，加大一二三产融合发展，带领农区居民增收致富的新路子。如：种植类项目，巴音乌素村与中国农业大学创业团队合作，利用零散土地，试种200余亩的欧李果、金银花、黄芪、蒲公英、紫苏等新品种，现已种植金银花134亩，欧李果53亩，野生黑枸杞50亩。计划采取固定分红的模式，预计每年可为村集体经济增加收益3万元。加工类项目：团结新村利用现有果蔬种植基础，通过村合作社与农业企业合作，打造精品果蔬分拣、包装品牌，已与包钢万腾职工食堂签订了蔬菜购销协议，预计每年可增加村集体经济收入2万元。王元地村利用村内3000余亩小麦种植（年产小麦700余吨）现状，通过采取村企合作模式，实施蔬菜面、全麦面、手工馒头、油饼、面条等农产品加工项目，目前蔬菜面加工项目已启动，厂房改造已完成，设备正在招标采购中。预计第一年（2018年）增加村集体经济收入3万元，第二年（2019年）增加村集体经济收入5万元，第三年（2020年）增加村集体经济收入5万元加二次分红。租赁类项目：新丰村以农家乐项目为主，通过租赁集中圈舍收取租金的方式增加村集体收入，全年收入共计1万余元。新地村通过租赁农贸市场，增加集体收入，计划6月底完成。租赁费为第一年5万元，第二年6万元，第三年10万元。5个村年底预计可完成清零递增行动，平均增加2.8万元村集体经济收入。     

二是围绕“一村一品一特色”创新思路，打造“文化景观旅游品牌村”、“创业就业服务村”、“现代综合农业产业村”、“特色瓜果种植村”。强化党员干部示范引领作用。以“节日”为主线，继续开展春节、元宵节、清明节、五一、五四、端午节等系列农区特色活动；以“特色民俗”为主线，举办杀猪菜节、开河鱼节、农产品和特色旅游推介会、认领土地当农夫、汉代婚礼秀等系列活动；以“服务进农区”为主线，开展义诊、专场招聘、手工艺培训、科普、文化活动、金融服务等系列进农区活动；以“促进农民增收”为主线，充分发挥农业龙头企业、合作社、党员致富带头人带动作用，形成惠农合力。

三是镇干部带头开展贫困户识别和建档立卡工作，通过开展实地摸底，认真填写贫困户登记表、建立档案等工作，共建档立卡507人，按照“一户一法”的扶贫工作思路，针对每户贫困户具体情况，制定脱贫路径和脱贫措施，以实施产业、健康、教育、保险、金融等扶贫方式，实现对贫困群众的精准帮扶。在产业扶贫上，通过招聘会、推荐就业等方式，与保安公司等安排贫困人员就业145人，累计发放产业扶贫资金41.4万元，为贫困家庭提供帮扶物资、资金5.2万元。在健康扶贫上，为193户精准识别贫困户全额代缴医疗保险，每人240元，共计92160元。在教育扶贫上，为符合条件的33名学生，累计发放教育扶贫资金8.8万元。在保险扶贫上，为485名贫困人员缴纳保额25万的民生保险。在金融扶贫上，通过落实金融扶贫工程项目，邮政储蓄银行乌海市分行累计为4户贫困户提供扶贫贷款18万元，黄河村镇银行累计为46户贫困户提供231万元的扶贫贷款。目前稳定脱贫123人，正常脱贫361人，未脱贫23人。

四是加大农区后备人才队伍建设力度，从致富能手、大学生中积极培养本村年轻党员力量，及时补充选派三支一扶志愿者及驻村干部到村任职，健全村级干部队伍，为村级班子持续提供年轻后备人才。区委组织部选拔2名80后年轻干部到村任第一书记，为整体结构相对老化的现任村级班子注入新鲜血液，解决后继乏人的问题。严格落实“第一书记”工作经费及工作补贴，“第一书记”每人每年1万元的工作经费已拨付至镇党委。同时积极发挥第一书记的带头作用，“第一书记”搭建的“千里山镇农副产品销售平台”，已涵盖群成员800多人，以微信群和“党员推销员”朋友圈为销售平台，充分发挥党员人脉优势，帮助村民不断拓宽销售渠道。微信平台已帮助100余名村民累计销售无公害葡萄、草莓、土鸡蛋、荞面等60余种农副产品，累计销售额达到20万余元。截至目前，协助落实产业发展项目3个，协调落实帮扶资金6.66万元，累计完成其他帮扶服务事项25个。